Анализ современных тенденций формирования кадрового резерва прокуратуры и его влияния на эффективность правоохранительной деятельности

Анастасия Валерьевна Васильева

doi:10.25726/e1043-9896-0865-i

Авторы

Анастасия Валерьевна Васильева Дальневосточный юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 690001, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 50

DOI: 10.25726/e1043-9896-0865-i EDN: YTOOVU

Как цитировать

ГОСТ Васильева А. В. Анализ современных тенденций формирования кадрового резерва прокуратуры и его влияния на эффективность правоохранительной деятельности // Академический исследовательский журнал. 2026. Т. 4. № 2. С. 118-128. DOI: 10.25726/e1043-9896-0865-i

APA Васильева, А. В. (2026). Анализ современных тенденций формирования кадрового резерва прокуратуры и его влияния на эффективность правоохранительной деятельности. Академический исследовательский журнал, 4(2), 118-128. https://doi.org/10.25726/e1043-9896-0865-i

Аннотация

Кадровое обеспечение прокуратуры опирается на два самостоятельных режима резерва, нормативные основания которых складывались разновременно и до настоящего времени не приведены к единой модели, что порождает рассогласование между порядком выдвижения прокурорских работников на руководящие должности и порядком замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в тех же органах. Цель работы состоит в выявлении правовой природы этого рассогласования и установлении того, через какие именно механизмы работа с резервом сказывается на результативности прокурорского надзора. Применены формально-юридический метод, сравнительно-правовой анализ ведомственного регулирования, историко-правовая реконструкция эволюции института и метод юридической квалификации каналов влияния резерва на показатели деятельности. Установлено, что действующее регулирование разводит подготовку кадров (целевое обучение с пятилетней отработкой), внутренний резерв на выдвижение и конкурсный резерв гражданских служащих по трём не связанным между собой контурам, вследствие чего единая траектория профессионального роста прокурорского работника нормативно не выстроена. Показано, что влияние резерва на эффективность реализуется не напрямую, а опосредованно: через сокращение периода замещения руководящих вакансий, через преемственность надзорной методики и через снижение доли назначений без предварительной подготовки. Сформулированы предложения о закреплении в Федеральном законе о прокуратуре рамочной нормы о едином кадровом резерве и о синхронизации ведомственных положений. Отсутствие в законе самостоятельного основания резерва оставляет институт на уровне приказного регулирования, что ограничивает его устойчивость к организационным изменениям и снижает прогнозируемость кадровых решений.

Ключевые слова

кадровый резерв органы прокуратуры прокурорские работники выдвижение на руководящие должности целевая подготовка наставничество эффективность правоохранительной деятельности ведомственное регулирование

Финансирование

Авторы не заявили о внешнем финансировании исследования.

Библиографические ссылки

Безрядин В.И., Гурбанов А.Г.О., Кондрат И.Н., Сальников М.В. Профессиональный отбор кадров в органы прокуратуры (исторический аспект) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. № 2 (30). С. 33-36.

Васильева А.В. Организационные основы кадрового обеспечения органов прокуратуры: понятийно-категориальные подходы // Вопросы российского и международного права. 2024. Т. 14. № 11-1. С. 114-121.

Гребеник Л.Г. Институт кадрового резерва как инструмент современной кадровой политики // Актуальные проблемы инновационного развития экономики. Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. 2014. С. 371-379.

Донской Д.А. Кадровый резерв как элемент повышения эффективности действующих рабочих мест организации // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-12. С. 2662-2666.

Драпиковская Т.М. Конкуренция при отборе в кадровый резерв органов прокуратуры // Конкурентоспособность субъектов хозяйствования в условиях новых вызовов внешней среды: проблемы и пути их решения. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2019. С. 83-86.

Кулакова Н.А. Правовое регулирование отбора кадров в органы прокуратуры: история и современность // Прокуратура: история и современность – 300 лет прокуратуре России (Сухаревские чтения): мат. VII Всероссийской научно-практической конференции. М., 2022. С. 155-165.

Курышов И.С. К вопросу о формировании кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности в органах прокуратуры Российской Федерации // Закон и право. 2018. № 11. С. 128-131.

Митин А.Н. К вопросу об эффективности управленческой деятельности в органах прокуратуры // Современное право. 2020. № 11. С. 54-66.

Нагорский В.Д. Политика формирования кадрового резерва: сущность, модели и современные практики // Политические горизонты прошлого и современности: глобальное и региональное измерения. Материалы Всероссийской конференции. Тверь, 2025. С. 157-160.

Наумов С.Ю., Масленникова Е.В. Кадровый резерв как механизм повышения качества государственного управления // Власть. 2008. № 10. С. 61-64.

Никитин А.А., Авдонина Т.М. Институт наставничества в прокуратуре и иных государственных органах России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2023. № 2(151). С. 196-203.

Потапова Л.В. Некоторые аспекты кадровой политики как приоритет в организации и деятельности современной российской прокуратуры // Юридическая наука. 2025. № 11. С. 250-253.

Стрельников В.В. Особенности подбора и расстановки кадров в органах российской прокуратуры // Гражданин и право. 2011. № 11. С. 32-39.

Ударцов Ю.В. Направления совершенствования кадровой политики в органах прокуратуры // Образование и право. 2013. № 11 (51). С. 85-91.

Хайменова А.В., Егоров О.Н. Подготовка кадров в органы прокуратуры Российской Федерации // Вестник Уральского финансово-юридического института. 2019. № 1(15). С. 70-73.

Анализ современных тенденций формирования кадрового резерва прокуратуры и его влияния на эффективность правоохранительной деятельности

Авторы

Как цитировать

Аннотация

Ключевые слова

Финансирование

Библиографические ссылки

Выпуск

Раздел

Метрики

Права и условия использования

Похожие статьи