Переход к циркулярной экономике является ключевым ответом на глобальные вызовы, связанные с истощением ресурсов и загрязнением окружающей среды, однако его успех напрямую зависит от эффективности правовых рамок, формируемых государственными институтами. Зачастую национальные законодательства страдают от фрагментарности, внутренних противоречий и недостаточной согласованности с международными стандартами, что создает барьеры для внедрения инновационных бизнес-моделей. Целью настоящего исследования является анализ роли государственных институтов в формировании правовой среды для перехода к циркулярной экономике и оценка влияния различных регуляторных подходов на практические результаты. Для анализа была применена комплексная методология, основанная на сравнительном правоведении, контент-анализе нормативно-правовых актов и стратегических документов ряда стран, а также на статистическом анализе эмпирических данных. Были проведены экспертные интервью с представителями органов власти и проанализированы корпоративные отчеты для оценки реальных практик. Ключевыми метриками для количественного анализа стали уровень утилизации отходов, объем вторичного использования материалов, доля «зеленых» инвестиций и индекс строгости экологического законодательства, сопоставленные с уровнем межведомственной координации. Результаты исследования демонстрируют прямую зависимость между качеством правового регулирования и успехами в переходе к циркулярности. Так, страна с более высоким индексом строгости экологического законодательства (0,86) показывает значительно лучшие показатели утилизации отходов (58,4%) по сравнению со страной с индексом 0,68 (42,7%). Аналогично, высокий уровень межведомственной координации (коэффициент 0,79) коррелирует с большей долей «зеленых» инвестиций в экономике (19,2%) по сравнению с показателем 11,5% при коэффициенте координации 0,52. Это подтверждает, что изолированные правовые нормы без системной поддержки и согласованности малоэффективны. Проведенный анализ доказывает, что государственные институты играют решающую роль в качестве катализатора перехода к циркулярной экономике. Эффективность правового регулирования определяется не столько жесткостью отдельных норм, сколько их системной согласованностью, прозрачностью и дополняющими экономическими стимулами. Для достижения устойчивых результатов необходим комплексный подход, при котором государство не только создает законодательную базу, но и обеспечивает межведомственную координацию, поддерживает инновации и формирует стабильные условия для долгосрочных инвестиций в «зеленые» технологии.
The transition to a circular economy is a key response to global challenges related to resource depletion and environmental pollution; however, its success directly depends on the effectiveness of the legal frameworks established by state institutions. National legislation often suffers from fragmentation, internal contradictions and insufficient alignment with international standards, which creates barriers to the adoption of innovative business models. The aim of this study is to analyze the role of state institutions in shaping the legal environment for the transition to a circular economy and to assess the impact of different regulatory approaches on practical outcomes. A comprehensive methodology was applied, based on comparative legal studies, content analysis of statutes and strategic documents from several countries, and statistical analysis of empirical data. Expert interviews with government officials were conducted, and corporate reports were analyzed to evaluate real-world practices. Key metrics for quantitative analysis included the waste recycling rate, volume of secondary material use, share of green investments and the environmental law stringency index, each compared against the level of interagency coordination. The study’s findings demonstrate a direct correlation between the quality of legal regulation and success in achieving circularity. For example, a country with a higher environmental law stringency index (0.86) shows significantly better waste recycling rates (58,4%) compared to a country with an index of 0.68 (42,7%). Similarly, a high level of interagency coordination (coefficient 0.79) correlates with a larger share of green investments in the economy (19,2%), versus 11,5% at a coordination coefficient of 0.52. This confirms that isolated legal provisions without systemic support and coherence are largely ineffective. The analysis proves that state institutions play a decisive role as catalysts for the transition to a circular economy. The effectiveness of legal regulation is determined not so much by the strictness of individual rules as by their systemic coherence, transparency and complementary economic incentives. To achieve sustainable results, a comprehensive approach is needed in which the state not only creates the legislative foundation but also ensures interagency coordination, supports innovation and fosters stable conditions for long-term investment in green technologies.