Историографический анализ процессов инкорпорации новых регионов в состав Российской Федерации в контексте эволюции внутренней и международной правовой базы

Аннотация

Исследование посвящено правовому и историографическому осмыслению включения новых территорий в состав России в контексте эволюции внутреннего конституционного регулирования и международных норм. Цель состоит в выявлении логики формирования национального механизма изменения состава федерации и оценке его соотнесения с доминирующими подходами международного права и научной доктрины. В качестве источников использованы Конституция Российской Федерации федеральные конституционные законы о принятии новых субъектов постановления Конституционного Суда основные документы универсального и регионального международного права а также российская и зарубежная научная литература по проблемам суверенитета территориальной целостности самоопределения и изменения границ. Методология включает формально юридический сравнительно правовой и историко правовой методы анализ правоприменительной практики и историографический обзор ключевых подходов. Показано что в начале двухтысячных годов был сформирован детализированный конституционно правовой механизм принятия новых субъектов опирающийся на заключение международного договора его проверку органом конституционного контроля и последующее принятие специального федерального конституционного закона который в ходе событий 2014 года и 2022 года был адаптирован к меняющемуся политическому контексту. Судебная практика демонстрирует смещение аргументации от акцента на праве народов на самоопределение и исторической связи территорий к усилению гуманитарной риторики и мотиву защиты населения при сохранении приоритета внутреннего конституционного порядка над международными обязательствами. Сопоставление с позициями международных организаций и ведущих школ международного права выявляет устойчивый конфликт между национальной и международной правовыми системами в рамках которого включение спорных территорий трактуется как законченное конституционно оформленное присоединение внутри России и как неправомерная аннексия в большинстве зарубежных и международных оценок. Отдельное внимание уделяется практическим последствиям для регулирования гражданства действия законодательства признания актов органов власти и правового статуса документов на присоединенных территориях а также отражению этих процессов в современной научной литературе России и зарубежных стран. Обосновывается вывод о формировании государственно центричной модели правопонимания в которой национальный суверенитет и автономность конституционного порядка ставятся выше универсалистских интерпретаций международных норм что создает долговременный режим правовой неопределенности статуса новых регионов и требует дальнейших междисциплинарных исследований последствий такого расхождения.